Kommunalrat-Rechner – Gemeinderat, Stadtrat und Kreisrat

Für die Sitzverteilung im Gemeinderat bzw. Stadtrat wird die Gesamtzahl der zu vergebenden Sitze mit den Stimmen jeder Partei oder Liste ins Verhältnis gesetzt. Je nach gewähltem Verfahren (d'Hondt, Hare-Niemeyer oder Sainte-Laguë) werden aus den Stimmen Quotienten oder Sitzansprüche berechnet und die Sitze nacheinander den höchsten Werten zugeteilt. Der Kommunalrat-Rechner übernimmt diese Schritte automatisch und zeigt für jede Liste Stimmenanteil, Sitzanzahl und Sitzanteil in Prozent an.

Rechtlich bezeichnen Gemeinderat und Stadtrat dasselbe Gremium: die kommunale Vertretungskörperschaft einer Kommune. In kleineren Kommunen und ländlichen Gemeinden heißt das Gremium in der Regel Gemeinderat, in Städten meist Stadtrat. Das Wahlrecht und die Berechnung der Sitzverteilung sind jedoch identisch – deshalb können Sie beide Fälle mit demselben Kommunalrat-Rechner berechnen.

Ob bei Gemeinderatswahlen eine Sperrklausel gilt, hängt vom jeweiligen Bundesland ab. In manchen Ländern gibt es keine feste Prozenthürde, in anderen eine 2,5-, 3- oder 5-%-Klausel. Im Kommunalrat-Rechner wählen Sie zunächst das Bundesland; der Rechner zeigt Ihnen dann in einer Infobox das typische Verfahren und ob eine Sperrklausel gilt. Zusätzlich können Sie im Feld „Sperrklausel“ die Schwelle bei Bedarf anpassen oder abschalten, um Szenarien mit und ohne Hürde zu vergleichen.

Kumulieren heißt, dass Wählerinnen und Wähler einer Kandidatin oder einem Kandidaten mehrere Stimmen geben dürfen, Panaschieren bedeutet, dass Stimmen auf Kandidaten verschiedener Listen verteilt werden können. Bei vielen Kommunalwahlen werden am Ende jedoch Listenstimmen ausgewertet, aus denen sich die Sitzverteilung ergibt. Der Kommunalrat-Rechner geht deshalb von bereits zusammengezählten Listenstimmen aus: Sie tragen die Gesamtstimmen je Liste ein, unabhängig davon, ob die Stimmen zuvor kumuliert oder panaschiert wurden.

d'Hondt und Hare-Niemeyer sind zwei unterschiedliche Verfahren zur Sitzverteilung. d'Hondt (ein Divisorverfahren) tendiert dazu, größere Parteien leicht zu begünstigen, weil Sitze über absteigende Quotienten aus Stimmen ÷ 1, 2, 3, … vergeben werden. Hare-Niemeyer (größte Reste) ist proportionaler: Zunächst wird ein theoretischer Sitzanspruch berechnet, dann werden Sitze nach Ganzzahlen und schließlich nach der Größe der Nachkommastellen vergeben. Kleinere Listen erhalten damit tendenziell eher einen Sitz als bei d'Hondt. Sainte-Laguë liegt mit seiner Divisorenreihe 1, 3, 5, … ungefähr zwischen beiden Verfahren.

Für die absolute Mehrheit im Gemeinderat bzw. Stadtrat benötigt eine Partei oder Koalition mehr als die Hälfte aller Sitze. Mathematisch entspricht das floor(Sitze gesamt ÷ 2) + 1. Der Kommunalrat-Rechner zeigt diese Schwelle automatisch an und hebt im Ergebnisbereich Parteien oder Koalitionen hervor, die diese Mehrheit erreichen oder überschreiten.

Der Gemeinderat (bzw. Stadtrat) ist das Vertretungsorgan einer Gemeinde oder Stadt, der Kreisrat bzw. Kreistag ist das Vertretungsorgan eines Landkreises. Beide werden in der Regel nach Verhältniswahl gewählt, unterscheiden sich aber in Zuständigkeiten und typischen Sitzzahlen. Im Kommunalrat-Rechner wählen Sie im oberen Umschalter das gewünschte Gremium; die Berechnungslogik für die Sitzverteilung ist in beiden Fällen identisch, nur Bezeichnungen, Standard-Sitzzahlen und erklärende Texte unterscheiden sich.

Restsitze entstehen, wenn nach der ersten Zuteilung von Sitzen anhand ganzzahliger Ansprüche noch Sitze übrig bleiben. Je nach Verfahren werden diese Restmandate unterschiedlich vergeben: Bei Hare-Niemeyer gehen sie an die Listen mit den größten Nachkommastellen ihres Sitzanspruchs, bei Sainte-Laguë werden zusätzliche Sitze den höchsten verbleibenden Quotienten aus Stimmen ÷ Divisor zugewiesen, bei d'Hondt erfolgt die gesamte Verteilung über Quotienten mit aufgerundeten Divisoren. Der Kommunalrat-Rechner übernimmt diese Berechnung automatisch und sorgt dafür, dass die Summe der Sitze exakt der vorgegebenen Gesamtzahl entspricht.