Kommunale Sitzverteilung für Gemeinderat und Kreistag berechnen

Die Sitzverteilung im Gemeinderat oder Stadtrat ergibt sich, indem du zuerst Bundesland und Ratsgröße festlegst und danach die Stimmen jeder Liste einträgst – Verfahren und Sperrklausel setzt der Rechner aus der Bundesland-Auswahl automatisch.

Ein Beispiel mit den Standard-Werten des Rechners: Bei 20 Sitzen in Bayern und Stimmen von 4.200, 2.800, 1.600, 900 und 500 verteilt Sainte-Laguë die Sitze auf 8, 6, 3, 2 und 1 – zusammen genau 20 Mandate, denn ein Verhältnisverfahren lässt keinen Sitz unvergeben.

Wechselst du zum Kreistag, ändert sich nur die voreingestellte Sitzzahl auf 50, die Rechenlogik bleibt identisch.

Trage die Stimmen als absolute Zahlen oder als Prozentwerte ein, mische aber nie beides innerhalb derselben Liste, weil sonst die Verhältnisse verzerrt werden und das Ergebnis wertlos wird.

Sitzverteilung im Kreistag und im Gemeinderat folgen in jedem Bundesland demselben Verfahren und derselben Sperrklausel, unterscheiden sich aber in der Gesamtsitzzahl und damit im Ergebnis.

Der Rechner startet mit 20 Sitzen für Gemeinderat oder Stadtrat und mit 50 Sitzen für den Kreistag, weil Kreistage meist größere Gebiete mit mehr Einwohnern abbilden.

Bei identischer Stimmenverteilung führt die höhere Sitzzahl im Kreistag zu einer feineren Abstufung: Eine Liste mit 4 Prozent der Stimmen bleibt bei 50 Sitzen und aktiver 5-Prozent-Sperrklausel außen vor, während sie bei 20 Sitzen ohne Hürde bereits einen Sitz erhalten könnte.

Beide Sitzzahlen sind reine Startwerte und müssen durch die tatsächliche Größe deines Gremiums ersetzt werden, die in Hauptsatzung oder Kreisordnung steht, weil sie sich nach der Einwohnerzahl richtet und von Kommune zu Kommune stark schwankt.

Ein bayerischer Gemeinderat hat je nach Einwohnerzahl der Gemeinde zwischen 8 und 80 Sitze, gestaffelt nach Art.

31 der Gemeindeordnung: Gemeinden bis 1.000 Einwohner erhalten 8 Sitze, ab 50.000 Einwohnern sind es 44, München als größte Stadt hat als Sonderfall 80 Sitze.

Diese gesetzliche Staffelung trägst du als Eingabe Sitze des Gremiums in den Rechner ein, denn er berechnet die Ratsgröße nicht selbst, sondern verteilt nur die von dir vorgegebene Sitzzahl auf die Listen.

Andere Bundesländer staffeln ähnlich nach Einwohnerzahl, allerdings mit abweichenden Schwellen und Sitzzahlen in der jeweiligen Gemeindeordnung oder Kommunalverfassung.

Verwechsle die gesetzliche Ratsgröße nicht mit der Zahl der Wahlvorschläge oder Kandidierenden: Nur die tatsächliche Sitzzahl aus der Hauptsatzung deiner Gemeinde liefert eine belastbare Sitzverteilung.

Im Kommunalrat-Rechner stehen d'Hondt, Hare-Niemeyer und Sainte-Laguë/Schepers zur Auswahl, und sie verteilen identische Stimmen unterschiedlich auf Sitze.

Ein Vergleich bei 8 Sitzen und sechs Listen mit 3.100, 2.400, 1.600, 1.100, 950 und 850 Stimmen zeigt den Unterschied direkt: D'Hondt vergibt 3, 2, 1, 1, 1 und 0 Sitze, während Hare-Niemeyer und Sainte-Laguë hier identisch 2, 2, 1, 1, 1 und 1 Sitze verteilen – die kleinste Liste geht bei d'Hondt leer aus, bei den beiden anderen Verfahren nicht.

D'Hondt teilt Stimmen durch 1, 2, 3 und weitere Divisoren und bevorzugt dadurch tendenziell große Listen, Sainte-Laguë nutzt die ungeraden Divisoren 1, 3, 5 und wirkt ausgewogener, Hare-Niemeyer vergibt zuerst Sitze nach Quote und verteilt Restsitze nach den größten Nachkommaanteilen.

Welches Verfahren gilt, legt die Bundesland-Auswahl fest, nicht deine eigene Präferenz.

Die Sperrklausel filtert Listen unterhalb der Prozenthürde komplett aus der Verteilung heraus, und ihre Stimmen wandern rechnerisch zu den verbliebenen Listen.

Ein Beispiel mit 50 Kreistagssitzen und Stimmen von 9.000, 5.200, 3.100, 1.900 und 800: Ohne Sperrklausel verteilt Sainte-Laguë 22, 13, 8, 5 und 2 Sitze, die kleinste Liste kommt mit ihren 4 Prozent noch auf 2 Mandate.

Schaltest du eine 5-Prozent-Hürde ein, fällt genau diese Liste heraus, und die Verteilung ändert sich auf 23, 14, 8, 5 und 0 – die beiden frei gewordenen Sitze gehen an die stärkste und zweitstärkste Liste.

Nur wenige Bundesländer kennen im Rechner überhaupt eine kommunale Sperrklausel, die meisten verteilen ohne jede Hürde. Prüfe deshalb zuerst über die Bundesland-Auswahl, ob eine Klausel überhaupt aktiv ist, bevor du das Ergebnis bewertest.

Die absolute Mehrheit liegt bei floor(Gesamtsitze / 2) + 1 und hängt ausschließlich von der Gesamtsitzzahl des Gremiums ab, nicht von Stimmenanteilen.

Bei 20 Sitzen sind das 11 Sitze, bei 40 Sitzen 21, bei 50 Sitzen 26 und bei 55 Sitzen 28 – jeweils die kleinste ganze Zahl, die mehr als die Hälfte ergibt.

Der Rechner zeigt diese Schwelle direkt neben dem Ergebnis an, sodass du auf einen Blick erkennst, ob eine einzelne Liste allein regierungsfähig ist oder ob mehrere Listen zusammen einen Sitzstand über der Schwelle erreichen müssen.

Liegt keine Liste allein darüber, prüfst du im Anschluss, welche Zweier- oder Dreierkombination die Marke überschreitet – dafür lassen sich die berechneten Sitzzahlen direkt in den Mehrheiten-Koalitionsrechner übertragen, der zusätzlich die Sitzreserve jeder Bündnisoption ausweist.

Kumulieren und Panaschieren bedeutet, dass Wählerinnen und Wähler so viele Einzelstimmen vergeben, wie Sitze zu vergeben sind, und diese Stimmen auf beliebig viele Kandidierende verschiedener Listen verteilen oder bei einer Person bündeln dürfen.

Der Rechner selbst nimmt keine Einzelstimmen entgegen, sondern erwartet die bereits aufsummierte Listenstimmenzahl, wie sie im amtlichen Endergebnis ausgewiesen wird.

In Bayern, Baden-Württemberg, Hessen und Sachsen ist diese Praxis erlaubt und blendet der Rechner deshalb einen eigenen Hinweis ein, sobald du eines dieser Bundesländer auswählst.

Wichtig ist, vor der Eingabe zu prüfen, dass die eingetragene Zahl tatsächlich die summierte Listenstimme und nicht etwa nur die Stimmen des Spitzenkandidaten ist, weil sonst die Ausgangsbasis der gesamten Sitzverteilung verzerrt wird und das Ergebnis nicht mit dem amtlichen Wahlergebnis übereinstimmt.

Am häufigsten passieren vier Fehler: falsches Bundesland, unpassend gesetzte Sperrklausel, ungeprüfte Stimmenbasis und eine Sitzzahl, die nicht der amtlichen Ratsgröße entspricht.

Wer in Bayern oder Baden-Württemberg Kandidatenstimmen statt aufsummierter Listenstimmen einträgt, verzerrt das Ergebnis systematisch, weil dort kumuliert und panaschiert werden darf.

Ein weiterer typischer Fehler ist, eine künftige, noch nicht amtliche Ratsgröße nach einer geplanten Gebietsreform einzutragen statt der aktuell geltenden Sitzzahl aus der Hauptsatzung.

Am belastbarsten ist der Kommunalrat-Rechner deshalb, wenn zuerst das Bundesland korrekt gesetzt, danach die tatsächliche Sitzzahl geprüft und erst zuletzt die Stimmen der Listen eingetragen werden.

Wechselst du das Bundesland nachträglich, überschreibt der Rechner Verfahren und Sperrklausel automatisch neu – eine bewusst abweichende Kombination musst du danach erneut von Hand einstellen.

Ja, der Rechner deckt auch die Berliner Bezirksverordnetenversammlung (BVV) ab, die er im Bundesland-Profil Berlin mit d'Hondt-Verfahren und 3-Prozent-Sperrklausel hinterlegt.

Ein Beispiel mit 55 Sitzen und sechs Listen mit 15.000, 11.000, 7.000, 4.000, 1.600 und 900 Stimmen: Die letzte Liste bleibt mit 2,3 Prozent unter der 3-Prozent-Hürde und geht leer aus, die übrigen fünf Listen erhalten 22, 16, 10, 5 und 2 Sitze.

In Berlin und Hamburg heißen die Gremien nicht Gemeinderat, sondern Bezirksverordnetenversammlung beziehungsweise Bezirksversammlung – der Rechner bildet sie technisch über denselben Gemeinde-Tab ab, weil die Sitzverteilungslogik identisch ist.

Achte bei diesen beiden Stadtstaaten besonders auf die Sperrklausel, denn sie ist dort anders als in den meisten Flächenländern tatsächlich aktiv und entscheidet regelmäßig über den letzten Sitz.